Kétséges vagy egységes - Parlament előtt a hírközlési törvény

Kétéves egyeztetés és több mint tíz változat után a kormány március elején elfogadta a igencsak lobbiérzékeny egységes hírközlési törvény tervezetét, ami újabb lépés a távközlési piac liberalizációjának megvalósulása felé. A parlamentben várhatóan módosító indítványok tömege zúdul majd a tervezetre, amely szolgáltatás és infrastruktúra közül az utóbbira helyezi a hangsúlyt.

A domináns piaci szolgáltató, a Matáv Rt. versenytársait tömörítő Alternatív Kerekasztal messzemenően támogatja azt, hogy az egységes hírközlési törvény (EHT) tervezete szolgáltatás és infrastruktúra közül az utóbbira helyezi a hangsúlyt.

Pozitív diszkrimináció

A kerekasztal - a Pantel, a British Telecom, a GTS, a Pannon, az UPC, a Vivendi és a Vodafone - képviselői fontosnak tartják, hogy az infrastrukturális befektetések megtérülésének biztonsága a törvény prioritásai között szerepeljen. Véleményük szerint jelenleg a kisebb erejű távközlési szolgáltatókat hátrányosan megkülönböztetik, amire az egyetlen megoldás az aszimmetrikus szabályozás: más elbírálás alá kellene kerülnie az országból el nem vihető infrastruktúrába milliárdokat invesztáló cégnek, mint a csak 20-50 ezer dollár értékű jelenléti ponttal rendelkező szolgáltatónak. Ezt a pozitív diszkriminációt az infrastruktúra és a „puszta” szolgáltatás eltérő megtérülési rátái és periódusai is indokolják. Az előfizető-hurok megosztása ugyancsak kulcsfontosságú, mert ez ad az előfizetőknek választási lehetőséget.
Az alternatívok nem szeretnék, hogy „a gazdaságtalanra sikeredő egyetemes szolgáltatási kötelezettségek” miatt keresztfinanszírozási folyamatok induljanak el; közös érdekük egy technológiasemleges törvény, amely nem nehezíti meg az új szolgáltatások engedélyeztetését. Álláspontjuk: ezek legyenek inkább „megállapodás körében hagyhatók”.
A technológiát érintő törvényi minimum alacsony foka viszont több veszélyt is hordozhat; például, hogy a szolgáltatók felárat kérnek az azt meghaladó színvonalú szolgáltatásokért. Az ingyenesinternet-szolgáltató Kiwwi által szervezett konferencián - ahol a parlamenti pártok illetékesei is kifejtették nézeteiket a törvénytervezetről - Kovács Kálmán SZDSZ-es képviselő a kábelhálózatokat hozta fel, amelyekre előírták a csillagpontos rendszert, ami nagy összegű fejlesztésekre kényszerítette az üzemeltetőket. „Jó lenne, ha ez most nem lenne?” - tette fel a költői kérdést a honatya. Szerinte ezért sem szabad a technikai minimum törvényi leírásának lehúzó erejűnek lenni.

Tiltott párhuzamok

A háztartások ma két távközlési végponttal rendelkezhetnek: kábel és telefon. A törvénytervezet, a verseny élénkítése érdekében, átmeneti időre (!) megtiltja, hogy a fogyasztó mindkettőt egy szolgáltatótól vehesse igénybe. Szalay Dorottya, az UPC vezérigazgató-helyettese szerint ez azonban nem éri el a kívánt célt, mert bár a fővárosban léteznek ma is párhuzamos infrastruktúrák, országosan ez nem gazdaságos megoldás. Sőt, tudva azt, hogy nem szerezhető meg a teljes piac ott, ahol már van szolgáltató, egy másik nehezebben építi ki a saját hálózatát.
Az azonosítók (telefonszámok) feletti állami rendelkezést - ami hosszú távon nem jelent feltétlenül állami tulajdont - általában elfogadja a kerekasztal, a vitatott csupán az, hogy mennyit kelljen ezek használatért a szolgáltatóknak fizetniük. A Vivendi álláspontja eltér a többiekétől: „Amikor területeinken a koncessziós pályázatokon elnyertük a távszolgáltatás lehetőségét, akkor, a koncessziós díjakkal, mi már leróttuk ezt is” - mondta Ledniczky Márton vállalati és kormánykapcsolatokért felelős igazgató.

Tűrhetetlen és tarthatatlan

Stumpf István kancelláriaminiszter a Kiwwi rendezvényén a domináns szolgáltatóra célozva kijelentette: „tűrhetetlen és tarthatatlan” az internet-hozzáférést megnehezítő magas telefontarifa. S hogy mit kíván tenni a kormánybiztosság ennek megváltoztatására, s melyek lesznek a közeljövő feladatai? A miniszter hatás- és költségtanulmányok kidolgozását ígérte, s a hamarosan egészében liberalizált piacot szabályozó intézményrendszer kialakítását. Ez utóbbitól a kerekasztal vállalatai azt várják, hogy „erős, szakszerű és elszámoltatható” szabályozó hatóság jöjjön létre. Ugyanakkor nagyon nem szeretnék, ha ennek az intézménynek a működését az adminisztrációs költségeken felül is nekik kellene finanszírozniuk.
Ha az egységes hírközlési törvény részletes parlamenti vitája csúszik, és nem fejeződik be áprilisban-májusban, elképzelhető, hogy a hatályba léptetés 2002. január elsejei tervezett időpontja sem tartható. A szakma mégis optimista; Horvát Pál, a Pantel vezérigazgatója így fogalmazott: „Nem látjuk értelmét, hogy ezzel kapcsolatban alternatíváról gondolkodjunk.”

Véleményvezér

Halálzóna lett Ukrajna keleti része

Halálzóna lett Ukrajna keleti része 

Hatalmas emberveszteségeket szenvednek el az oroszok.
Teljes drónblokádot hirdetett Donyeck útjaira az ukrán hadsereg

Teljes drónblokádot hirdetett Donyeck útjaira az ukrán hadsereg 

A blokád lett a háborúk kulcsszava.
Beindultak a magyarok, dőlnek a részvételi rekordok

Beindultak a magyarok, dőlnek a részvételi rekordok 

Tényleg a demokrácia ünnepe lesz a nap.
Mészáros Lőrinc csodálatos palotát épít magának

Mészáros Lőrinc csodálatos palotát épít magának 

Talán cselédek is lesznek benne.
Durva, a két nagy párt elképesztő mennyiségű delegáltat küldött a szavazatszámláló bizottságokba

Durva, a két nagy párt elképesztő mennyiségű delegáltat küldött a szavazatszámláló bizottságokba 

Egy orrhosszal több szavazatszámlálót delegált a Tisza.


Magyar Brands, Superbrands, Bisnode, Zero CO2 logo