Operatív Programok még mindig nincsenek elfogadva, de már sok mindent lehet tudni, lehet készülni és bizonyos pályázatok be is adhatóak - az új periódus első 9 pályázata a mai naptól beadható. Pontosabban 10 órától indult el az ifjúsági garancia pályázat, délben a rugalmas foglalkoztatás és a fiatalok vállalkozóvá válását támogató pályázat, 14 órakor a kkv-k piacra jutását támogató, 16 órakor pedig a kkv-k termelő kapacitás bővítését támogató pályázat nyílik meg. (A kiírásokról részletesebben itt olvashat.) A rendszerbe már fel lehet tölteni az adatokat, de a beadás elvileg a fenti időpontokban nyílik meg (bár a fórum résztvevői között volt olyan, aki szerint nekik már sikerült beadni is pályázatot, érdemes tehát szemünket a rendszeren tartani…)
Az elmúlt napokban terhelési teszteknek vetették alá a rendszert, az NGM képviselője tehát abban bízik, hogy minden gördülékenyen fog menni. Tisztában vannak vele természetesen, hogy ez egy teljesen új rendszer nyitása többféle szempontból, de igyekeztek felkészülni, hogy elkerüljék a problémákat, számítanak a nagy érdeklődésre.
Lassan indul
Kettős kihívás előtt állunk: még itt vannak az előző költségvetési időszak pályázatai, amelyek most futnak ki – ezekkel még bőven vannak feladatok – kezdte Milos Katalin az NGM pályázatkezelési főosztályvezetője a Piac&Profit uniós forrásokat bemutató fórumán. Akinek van még futó projektje, annak nagyon fontos, hogy 2015. december 31-ig még el lehet számolni Brüsszellel. Közben természetesen már egy ideje megy a következő ciklusra való felkészülés. Ennek keretében alakult át a pályázatokkal kapcsolatos intézményrendszer is.
Az NGM-hez az új rendszerben a GOP és GINOP kezelése került, konkrétan a gazdaságfejlesztési programokért felelős államtitkárságoz.
A mostani költségvetési időszakra már 2010-ben elkezdtek felkészülni a tagállamok. Ekkor megállapodtak a fontosabb célkitűzésekben, amelyeket a versenyképesség érdekében 2020-ra el akarnak érni.
Jellemzően 12 hónapos projekt megvalósítás az elvárás (korábbi 24 hónapos kényelmeskedés helyett)
Az első napos forráskimerülés elkerülése érdekében több ütemben jelennek meg a források, akár ugyanabban a konstrukcióban is. A pályázatokat negyedévente tervezik közzétenni.
Az ágazati fókuszban azt fogják nézni, hogy konkrétan mivel foglalkoztam az elmúlt években – ez termelte-e az árbevételem 50%-át. (tehát nem elég, ha benne van a cégkivonatban).
3 kötelező árajánlat – sok kritika érte, felül fogják vizsgálni, de fontosnak tartják a reális költségek megtervezéséhez. A tapasztalatok alapján mérlegelni fogják a felülvizsgálatát, de a mostani kiírásoknál ez a szabály, e szerint kell benyújtani.
Alap, hogy a beérkezési sorrend döntsön, tehát alapvetően így lesz, természetesen szakmai szempontok alapján nem minden esetben.
10 Operatív Programot terveztek meg, ezeket egyelőre még nem fogadták el, ez egy hosszú egyeztetési folyamat. Az első verziót nyár elején küldték ki, arra érkezett válasz, most az ennek megfelelő átalakítás zajlik. A most már megjelent pályázatok azok, amelyek a hazai költségvetés kockázatára kerültek kiírásra, mivel ezekről már korábban történt egyeztetés.
Bíznak benne, hogy az OP-k elfogadása hamarosan megtörténik, ha így lesz, a következő negyedévben a pályázatok már nem költségvetési kockázatra kerülnek majd kiírásra. Addig, idén nem várható már több pályázat a kormány jelenlegi döntése alapján.
A fejlesztési terv szerint negyedéves bontásban kell meghatározni az adott pályázatok megnyílásának idejét, ezt tervezik, mert nagyon fontos, hogy átláthatóak legyenek a későbbiekben rendelkezésre álló forrás lehetőségek.
Az Operatív Programok egyike a Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program (GINOP), ami a legnagyobb súlyt kapja majd. Ez az NGM képviselője szerint mindenképpen indokolt, hiszen ma itthon a fejlesztések 97%-a uniós pénzből valósul meg. A cél az lenne, hogy minél nagyobb összeg közvetlenül gazdaságfejlesztésre menjen el, ezért most 2700 milliárd forintos keret lesz rá nagyságrendileg. A GOP – tehát az elődje – 800-900 milliárd forint állt rendelkezésre. Tehát ez nagyságrendileg háromszorosára nő a korábbihoz képest.
A beadások időpontjára a pályázatot tervezőknek már kellőképpen fel kell készülnie – hangsúlyozta Karvaly Zita Goodwill Consulting ügyvezető helyettese. Tessék rendbe tenni a sarkalatos pontokat! A pénzügyi beszámolókat pl. Gondolkozzunk el az előleg kérdésén! Ha nagyobb előleget tervezek lehívni, ahhoz biztosítékra lesz szükség. Van ilyenem? Mennyire vagyok felkészült? Gondoljuk át, hogy valójában tudjuk-e finanszírozni a projektet – hisz alapvetően utófinanszírozott projektekről van szó és ugye 12 hónap alatt meg kell valósítani a projekteket.
Használjuk ki, hogy a pénzügyi szférában használják az előminősítést – próbáljuk ki, hogy mennyire vagyunk hitelképesek, így tudjuk biztosítani az önerőt.
Készüljünk fel szakmailag is! Ne arra fejlesszünk, amire pénz van, hanem ami tényleg megéri nekünk. Legyen kész szakmai koncepciónk, legyen kész tervezési dokumentáció (ez elvárás a pályázathoz), legyen projektköltségvetésünk (ez a hitelhez elengedhetetlen lesz), jegyeztessük be a K+F teáor bejegyzés! Lehetőség szerint legyünk klaszter tagok! Ez nem csak plusz 10% intenzitást jelenthet egy-egy programnál, de számos előnye van – ne féljünk az együttműködésektől!
Biztosíték kérdésével is fontos számolni! Legyen felajánlható biztosítékunk, legyenek rendezettek a tulajdonosi viszonyok (érdemes megismerni a lépcsőzetes biztosítékok rendszerét), a biztosíték mértékét úgy tudjuk, hogy a fenntartási időszakra 50%-ról 10%-ra csökken a kötelezettség!
A legfontosabb dokumentum, amit a pályázatot tervezőknek részletesen érdemes megismernie, a 272./2014. Korm rendelet a támogatások felhasználásának rendjéről. Ez foglalkozik a pályázati rendszer eljárásrendjével, ez határozza meg a jogszabályi kötelezettségeket. Benne van, hogy melyik intézmény mivel foglalkozik, benne van egy kötelezően alkalmazandó működési kézikönyv és még sok más, érdemes áttanulmányozni.
Néhány fontos részlet:
- papíros ügyintézés helyett elektronikus ügyintézésre terelik át a rendszert. A pályázatok beadásához is kitöltő programot kell használni. A remények szerint egy gyorsítja a rendszert. A pénzügyi elszámolás és minden más is kizárólag elektronikusan fog történni.
- megkülönböztetnek egyszerűsített és sztenderd kiválasztási folyamatokat a további egyszerűsítés érdekében
- halasztott önerő bevezetése, ami az elszámolást és a tőkeellátottságot segíti majd a tervek szerint
