Az európai közigazgatási szervek megannyi kihasználatlan gazdasági lehetőség felett rendelkeznek. Ezek a közhatóságok és szolgálatok által gyűjtött hatalmas terjedelmű adatbázisok. Néhány tagállam – például az Egyesült Királyság és Franciaország – viszont tudatosan kezeli ezt az értékes erőforrást. Most a bizottság is szeretne példát mutatni, hogy hozzájáruljon a gyakorlat széleskörű elterjedéséhez, ezért az általa kezelt információkat egy új adatportál segítségével díjmentesen hozzáférhetővé teszi mindenki számára.
A stratégia második lépésében egyenlő versenyfeltételeket kell teremteni a nyílt hozzáférésű adatok uniós piacán. A fenti intézkedések 2011–2013 között 100 millió euró támogatásban részesülnek, melyet az adatkezelési technológiák fejlesztésére irányuló alapkutatásra fordítanak majd.
Az intézkedések segítségével az Európai Unió világszinten is vezető szerepet tölt majd be a közszféra információinak további felhasználása terén, valamint egy olyan virágzó gazdasági ágazat kap további lendületet, mely a nyers adatokat a több száz millió IKT-felhasználó számára nélkülözhetetlen termékekké és szolgáltatásokká alakítja. Ennek révén például bővülhetnek az okostelefon-alkalmazások térképekkel, valós idejű közlekedési és meteorológiai információkkal, ár-összehasonlító alkalmazásokkal. A nyílt adatok további felhasználása kiemelt előnyökkel járhat többek között az újságírók és a tudományos szakemberek számára is.
Megnyitni az adatokat mindenki számára
Neelie Kroes, az Európai Bizottság alelnöke így nyilatkozott: „A közigazgatási szerveknek üzenjük, hogy az általuk kezelt adatok értéke megsokszorozódik, ha továbbadják azokat. Kérem, ezt akár már ma tegyék meg! Használják ki a stratégia által nyújtott kereteket és csatlakozzanak az előrelátók és élenjárók csoportjához, akik már élvezik az adatok megnyitásából származó előnyöket. Az információk előállítása, gyűjtése és kezelése az adófizetők pénzéből történik, így nem túlzott elvárás az, hogy az adatokat megnyissuk azok számára, akik újszerűen, az emberek támogatására, a munkahelyteremtésre és a növekedés ösztönzésére alkalmas módokon használják tovább azokat.
A bizottság az általa kezelt adatokat egy újonnan létrehozandó adatportálon keresztül teszi hozzáférhetővé. Az erre vonatkozó szerződés már létrejött. A várhatóan 2012 tavaszán induló portál jelenleg fejlesztési és tesztelési szakaszban van. Az éles üzem indulását követően egységes hozzáférési pontként szolgál majd az uniós intézmények, szervek és ügynökségek által kezelt és további felhasználásra bocsátott adatokhoz.
Az Európai Bizottság megbízásából elkészített tanulmányok azt mutatták, hogy az uniós polgárok még mindig nehézségekkel szembesülnek a közszféra adatainak fellelése és további felhasználása során. Azaz a nyílt adatok kezelése még mindig gyerekcipőben jár Európa nagy részén. A geoinformatikai ágazat vonatkozásában a Bizottság felmérésében részt vevők mintegy 80 százaléka úgy nyilatkozott, hogy akadályokba ütközik a közszervek által kezelt információk átfogó használata. Ennek okai az adatok további felhasználásával összefüggő magas díjakban, az átláthatatlan szabályozásban és gyakorlatokban keresendők, de nehézséget okoz az is, hogy nem világos, pontosan ki és milyen típusú adatokat kezel. A kizárólagos licencmegállapodások is torzítják a versenyt.
A bizottság a 2003-ban elfogadott, a közszféra információinak további felhasználásáról szóló irányelv felülvizsgálatát kezdeményezte. Általános szabályként biztosítani akarják a közigazgatási szervek által hozzáférhetővé tett dokumentumok további felhasználását kereskedelmi vagy nem kereskedelmi célokra, amennyiben az nem esik szerzői jogvédelem alá, és a közszervek az adatokért legfeljebb az egyéni adatkérések kezelési költségeinek megfelelő díjat számíthatnák fel. Ez a gyakorlatban azt jelenti, hogy a legtöbb adathoz – a megfelelően indokolt eseteket kivéve – díjtalanul vagy igen csekély díj ellenében hozzá lehet majd férni. A hatékony újrahasznosítás érdekében általánosan ismert, gépileg olvasható formátumban kell az adatokat közzétenni.
