Magyarország még az elmúlt év végén állapodott meg az Európai Unióval és a Nemzetközi Valutalappal (IMF) egy 20 milliárd euró összegű finanszírozás csomagról. A pénzügyi támogatást négy részletben fizetik ki: az első 2 milliárd euró összegű részlet folyósítása 2008. december 9-én, a második 2 milliárd euró összegű részlet folyósítása 2009. március 26-án megtörtént.
A 2009. II. negyedévre ütemezett, 1,5 milliárd euró összegű harmadik részlet lehívását megelőzően az Európai Bizottság 2009. május 7-18. között tárgyalásokat folytatott Magyarországon a lehíváshoz kapcsolódó feltételek megvalósulásának vizsgálata, illetve a makrogazdasági kilátások egyeztetése céljából. A megbeszélésekre az IMF és Magyarország közötti készenléti hitelmegállapodás második felülvizsgálatával egy időben került sor.
A megbeszélések során - figyelembe véve az aktuális gazdasági fejleményeket, a gazdaságpolitikai programot megalapozó növekedési prognózis módosítását, valamint az április közepén megalakult Bajnai-kormány programját - módosultak a hitelcsomag 4. hitelrészletének lehívásához kapcsolódó gazdaságpolitikai feltételek. A 4. részletre vonatkozó módosuló gazdaságpolitikai feltételeket a második Kiegészítő Egyetértési Megállapodás tartalmazza. (Oszkó Péter szerint nincs szükség újabb intézkedésekre a módosított makropálya teljesítéséhez, és az IMF, illetve az EB delegációja is úgy véli, hogy a kormány már bejelentett lépései elegendőek ehhez.)