Hiányosak és pontatlanok a novemberben módosított termékdíj-törvény és a kapcsolódó kormányrendelet meghatározásai, ami az érintettek számára jelentős jogértelmezési bizonytalanságot okoz. A pontatlanul megfogalmazott, ezért a jogkövető magatartást eleve megkérdőjelező rendelkezések - az Alkotmánybíróság több korábbi döntése alapján - sértik a jogbiztonság alkotmányos elvét, állítják a csomagolási hulladékokról szóló törvényt és kormányrendeletet elemző jogi szakértők. Az érintett italgyártók szakmai szövetségei által felkért nemzetközi jogi iroda álláspontja szerint, a hiányos és pontatlan definíciók mellett az is jogbizonytalanságot okoz, hogy az új jogszabály nem biztosított elegendő felkészülési időt.
"A törvénymódosítás előkészítési fázisában több alkalommal is jeleztük a Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium illetékeseinek, hogy az új szabályozás koncepcionális hibái mellett számos pontatlan, sőt hanyag megfogalmazást tartalmaz. Jogilag nem egyértelműen definiált termékkategóriák kerültek a jogszabályba, amely így értelmezhetetlen az ipar számára. A minisztérium még azon észrevételünket is figyelmen kívül hagyta, amikor az egyik legismertebb hazai ásványvízmárkára felhívtuk a figyelmet, amelyet a jogalkotó külön termékkategóriaként nevesít." - nyilatkozta a Magyarországi Üdítőital-, Gyümölcslé- és Ásványvízgyártók Szövetsége főtitkára. Kiss Gáborné hozzátette a szakmai szövetségek által megbízott jogi iroda álláspontja, hogy az új szabályozás súlyosan diszkriminatív, mert önkényesen, környezetvédelmi szempontból teljes mértékben irreleváns ismérvek alapján, például az adott termék szénsav, vagy éppen tartósítószer tartalma szerint határozza meg a termékdíj fizetés alóli mentesség feltételeit.
A Martonyi és Kajtár Baker & McKenzie Ügyvédi Iroda jogi szakértője, Dr. Barakonyi Zoltán ügyvéd szerint a termékdíjas szabályozás rendelkezései több szempontból is felvetnek alkotmányossági aggályokat, amelyek akár egyenként is alapot adhatnak alkotmánybírósági vizsgálat kezdeményezésére.
Jogászi vélemény szerint a januártól hatályos termékdíj-törvény és kormányrendelet ellentétes a csomagolási hulladékokról szóló európai uniós irányelvvel, mert indokolatlanul preferálja az italcsomagolások újbóli használatát a hasznosítással szemben. Ez sértheti az egyik legfontosabb közösségi alapelvet, az áruk szabad mozgásának elvét, állítja a Martonyi és Kajtár Baker & McKenzie jogi szakértője. Dr. Vörös Péter emellett kiemelte, a közösségi elvek figyelmen kívül hagyása mellett a törvényalkotó súlyos európai uniós eljárásjogi hibát vétett, amennyiben nem tett eleget az új szabályozás elfogadása előtti bejelentési, vagyis notifikációs kötelezettségének. Ez szintén okot adhat az Európai Unió Bizottságának fellépésére, illetve a magyar állam esetleges elmarasztalására.
Forrás:
Magyarországi Üdítőital-, Gyümölcslé- és Ásványvízgyártók Szövetsége
