A szomszédságpolitikáról szóló Bizottsági jelentés módszereket javasol arra vonatkozóan, hogyan segítheti az EU a reformokra hajlandó partnereket azok gyorsabb és jobb végrehajtásában. Az európai szomszédságpolitika (ESZP) az EU déli (Algéria, Egyiptom, Jordánia, Izrael, Libanon, Líbia, Marokkó, Szíria, Tunézia, Ciszjordánia és Gáza) és keleti (Örményország, Azerbajdzsán, Fehéroroszország, Grúzia, Moldova és Ukrajna) szomszédaira és a 2005-ben bekapcsolódott (Jordánia, Izrael, Moldova, Marokkó, Tunézia, Ukrajna, Ciszjordánia és Gáza.) országokra vonatkozik. Ez utóbbiak eddigi eredményeiről a testület jelentéseket is készített.

2007-13 között a szomszédságpolitikára előirányzott költségvetés 12 milliárd euró, ami reálértéken számítva 32 %-kal meghaladja az előző költségvetési időszakban biztosított összeget.

A Bizottság egy szomszédságpolitikát szolgáló befektetési alap létrehozását javasolja, amelyhez a tagállamoknak is hozzá kellene járulnia, és amely az Európai Beruházási Banktól, az Európai Újjáépítési és Fejlesztési Banktól és más fejlesztési bankoktól származó további hitelek ösztönzését szolgálná. A közösségi költségvetés hozzájárulása 700 millió euró lenne. 

Ezenkívül 300 millió eurót irányoznak elő egy kormányzási keret létrehozására, hogy az egyes országoknak járó szokásos juttatásokon felül további támogatást biztosítsanak azon partnerországok munkájának elismerésére és elősegítésére, amelyek a legnagyobb haladást érték el cselekvési tervük végrehajtása terén.

A javaslat szerint erősítenék a gazdasági és kereskedelmi és a politikai integrációt, könnyítenék a a vízumkiadási eljárásokat, miniszteri és szakértői szintű találkozókat szerveznének az energia, a közlekedés, a környezet és a népegészségügy témáiban. Az EU szeretné elérni, hogy a szomszédságpolitikában részt vevő országok társuljanak az EU kezdeményezéseihez és aktívabban vegyenek részt a régió konfliktusainak rendezésére irányuló erőfeszítésekben.