A Pannon GSM-re kivetett ötvenmilliós bírság előzménye, hogy az NHH februárban kötelezte a Westel Rt.-t és a Pannon GSM-et, hogy március elsejéig nyújtsák be az új hírközlési törvényben szereplő költségszámítási módszertan alapján számított összekapcsolási díjaikra vonatkozó ajánlataikat. A Pannon GSM ennek nem tett eleget, viszont kérvényezte a határidő meghosszabbítását, amit az NHH elutasított. Az új Elektronikus Hírközlési Törvény jelentősen emelte a hatóság által kiszabható bírság felső határát, amely a jogsértő árbevételének akár 0,5 százalékát. A mobilszolgáltatóra kirótt pénzösszeg a kiszabható maximális büntetés 1/16-át teszi ki.

A Nemzeti Hírközlési Hatóság sajtóközleményében kihangsúlyozta, hogy a költségalapú összekapcsolási díjak az egyik kulcselemét képezik az Európai Unióban alkalmazott piacszabályozási rendszernek és kiemelt jelentőségük van az idén hatályba lépett új magyar szabályozásban is. Az összekapcsolási díjaknak az új módszertan bevezetésének köszönhetően várható csökkenése erősítheti a piaci szereplők közötti versenyt, segítheti új, alternatív szolgáltatók piacra lépését és ezzel hozzájárulhat a fogyasztói tarifák csökkenéséhez is. A hatóság várakozásai szerint májusban léphetnek hatályba az új tarifák.