A bizottság főleg azt kifogásolja, hogy miközben minden más esetben 5 százalékos büntetőilletékkel sújtották a korábban eltitkolt adóköteles tulajdon adójogi helyzetének rendezését, a helyi államkötvények esetében a törvényesítés ára csupán 2,5 százalékos volt. Ezzel a portugál kormány a bizottság szerint lényegében arra bátorította az érintetteket, hogy portugál államkötvényekben tartsák rendezetlen adóhelyzetű tulajdonukat.

A portugál adóamnesztia a külföldön tartott és be nem vallott adóköteles tulajdonra vonatkozik, de Kovács László adóügyi EU-biztos szerint csak akkor fogadható el, ha mindenki számára egyenlő feltételeket biztosít, tehát diszkriminációmentes. Ha Lisszabon nem gondosodik arról, hogy a jogszabály mindenkinek egyforma elbánást biztosítson, a bizottság az Európai Bizottság elé viszi az ügyet.