A tulajdonosi háttér kerül a középpontba
A módosítás egyik legfontosabb eleme az „átlátható gazdasági szereplő” fogalmának megjelenése. A szabályozás célja, hogy az ajánlatkérők a korábbinál pontosabban azonosíthassák az eljárásokban részt vevő cégek tényleges tulajdonosait, valamint átlássák a mögöttük álló tulajdonosi és irányítási viszonyokat.
Ez a gyakorlatban azt jelentheti, hogy már nem elegendő egy általános nyilatkozatban rögzíteni a jogszabályi megfelelést. Az ajánlattevőknek, az alvállalkozóknak és az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezeteknek részletesebben kell feltárniuk, kik gyakorolnak tényleges tulajdonosi vagy ellenőrzési jogot felettük. Ha az irányítási láncolat az ajánlatkérő további kérdései után sem tisztázható hitelt érdemlően, az az érintett gazdasági szereplő kizárásához vezethet.
A változás az összetettebb tulajdonosi szerkezetű vállalkozások számára jelenthet különösen komoly feladatot. A módosítás ugyanakkor nem pusztán újabb adatkérési kötelezettségként értelmezhető: az a célja, hogy egy közbeszerzési eljárásban ne csak a pályázó cég neve, hanem a mögötte álló tényleges érdek- és irányítási rendszer is látható legyen.
A hozzáférés területén ezzel párhuzamosan nyitás jöhet. A közbeszerzési dokumentumokhoz való hozzáférés is egyszerűbbé válik: a dokumentumokat főszabály szerint érdeklődésjelzés és regisztráció nélkül is bárki megismerheti az EKR nyilvános felületén. Ez lehetőséget adhat arra, hogy a vállalkozások már azelőtt áttekintsék egy kiírás feltételeit, hogy hivatalosan jeleznék részvételi szándékukat. A szélesebb nyilvánosság nemcsak a lehetséges ajánlattevők dolgát könnyítheti meg, hanem az eljárások külső ellenőrizhetőségét is erősítheti.
