Az utazási vállalkozások működési feltételeit szabályozó hatályos kormányrendelet nyújtotta garanciák már nem bizonyultak elégségesnek a külföldön rekedt utasok hazautaztatásához. Az eltelt közel négy esztendő alatt felmerültek olyan gyakorlati problémák is, amelyekre a hatályos szabályozás alapján nem lehet kielégítő megoldást nyújtani. A magyar utazásszervezői piacon is megindult egy fuzionálási folyamat, amit ösztönzött, hogy így előnyösebbé vált a vagyoni biztosíték szolgáltatása, ugyanakkor jelentősen megnőtt az a kockázat, amelyet az utasoknak a vállalkozás esetleges fizetésképtelenné válása esetén viselniük kell. Mindezek szükségessé tették a jelenlegi jogi garanciarendszer kibővítését, illetve megerősítését.

Az új kormányrendelet:
● A vagyoni biztosíték szolgáltatásának kötelezettségére vonatkozó szabályokat úgy módosítja, hogy azok az utasnak a korábbinál nagyobb biztonságot nyújtsanak.
● Az ellenőrzésre vonatkozó rendelkezéseket úgy korszerűsíti, hogy a hatékonyságot növeljék, azaz ne csak az utólagos szankcionálást tegyék lehetővé, hanem megelőzzék a nemkívánatos helyzetek kialakulását is.

A vagyoni biztosíték rendszerének korszerűsítése keretében az új szabályozás is – választható vagyoni biztosíték formaként – megtartja a bankgaranciát, a biztosítást, valamint a pénzbeli letétet. A vagyoni biztosíték alapjául mindhárom esetben az utazási vállalkozónak a belföldről külföldre történő kiutaztatásból, a külföldi szálláshely belföldi értékesítéséből, valamint a külföldi utazásszervező által szervezett utazásnak bizományosként való értékesítéséből származó – a számviteli törvény szerint elszámolt értékesítési nettó – árbevételét kell alapul venni. Ennek mértéke attól függően, hogy az utazási vállalkozó igénybe vesz-e bérelt szállítóeszközt, repülőgépet vagy sem, 12 illetve 20 százalék.

Az új rendelkezések az újonnan induló utazási vállalkozásokra a jogszabály hatályba lépését követően azonnal vonatkoznak. A már működő vállalkozások viszont két ütemben igazolhatják, hogy megfelelnek az új jogszabályi követelményeknek. A magasabb összegű vagyoni biztosítékra vonatkozó rendelkezéseket csak a rendelet hatályba lépésétől számított hat hónap alatt, az egyéb követelményeket pedig két hónap alatt kell a működő vállalkozásoknak teljesíteniük. A rendelet tehát megfelelő tartamú átmeneti időt biztosít a végrehajtáshoz úgy, hogy az idei utazási idényt nem vágja ketté.

A vagyoni biztosíték rendszerének korszerűsítése a kis méretű utazási vállalkozásokat nem érinti hátrányosan, sőt a kisebb tehertétel miatt számukra valamelyest kedvezőbb helyzetet teremt.

A közepes méretű utazási vállalkozásoknak ugyan magasabb összegű vagyoni biztosítékot kell szolgáltatniuk, de az ebből fakadó, utazásonként 1-1,5 százalék díjnövekedés olyan mértékű, melyet az utasok a nagyobb biztonság érdekében vállalni tudnak.
A biztosítási fedezet rugalmasan igazodik a vállalkozás méretéhez, alapja ugyanis nem a jogszabályban meghatározott fix (legalább 30 millió Ft), hanem a tényleges árbevétel (amely nagyon sok esetben nem több néhány millió Ft-nál).