Az egészségbiztosítási pénztár regionális szervezetei lennének a felelősei az egészségbiztosítási szolgáltatások megszervezését,  tennék ezt úgy, hogy a területi hivatalok többségi tulajdona (51 százalékban) az államé, a fennmaradó hányad pedig a piacra belépő magánbiztosítóké lehetne. Ezzel az indítvánnyal állt elő a kormányfő, hogy kompromisszumra késztesse saját pártja és az SZDSZ egészségügyi reformját - benne a biztosítási modellt - eltérő módon képviselő szakpolitikusokat. A több rádió és egy napilap által is ismertetett Gyurcsány-elképzelés tehát a harmadik modellnek - regionális vegyesnek - számít, ebben benne foglaltatik mid az állami, mind az üzleti biztosítás, továbbá a regionális ellátásszervezés is.