A számlaadási fegyelem erősítése, a feketegazdaság visszaszorítása érdekében a pénzügyi kormányzat április közepétől újabb szigorítást vezet be. Módosul ugyanis az a PM rendelet, amely a számla, az egyszerűsített számla és a nyugta adóigazgatási azonosításáról rendelkezik, s abban új szabályok is megjelennek. A rendelet több mint két hónapos türelmi idővel lép hatályba, előírásait először a 2003. április 14-ét követő értékesítések esetén kell alkalmazni.
Az új szabályozás szerint az eladó – függetlenül a vevő szándékától – köteles lesz az áfa-törvényben előírt adattartalmú számlát, egyszerűsített számlát, vagy számlát helyettesítő okmányt kiállítani, ha a termék ellenértékét készpénzben vagy készpénzt helyettesítő eszközzel egyenlítik ki, és jövedéki termék értékesítése esetén az értékesítés kereskedelmi mennyiségnek minősül, vagy egyéb termékek esetén az értékesítés az adott termékfajtából eléri vagy meghaladja a rendelet mellékletében meghatározott mennyiséget, s az értékesítés adóval növelt összege eléri vagy meghaladja az 50 ezer forintot. Vagyis ez azt jelenti, hogy a rendeletben meghatározott mennyiségű termék vásárlása esetén az eladó nem teheti meg, hogy csupán egy nyugtát ad erről a vevőnek, hanem olyan bizonylatot – számlát, egyszerűsített számlát, vagy számlát helyettesítő okmányt - kell kibocsátania, amelyen a termék pontos paraméterei – elnevezés, mennyiség, egységár, stb – mellett a vevő adatait (név, cím) is rögzíteni kell.

Jövedéki termékek értékesítése esetén a következő mennyiség számít kereskedelmi mennyiségűnek:
- motorbenzinből a gépjármű üzemanyag tartályán kívül 40 litert, egyéb benzinből 20 litert,
- petróleumból 50 litert, gázolajból gépjármű és erőgép üzemanyagtartályán kívül 100 litert, tüzelőolajból 3500 litert, kenőolajból és adalékanyagból 10 kilogrammot, fűtőolajból 50 litert, biodízelből 100 litert,
- cigaretta esetén 1000 darabot,
- szivar esetén 200 darabot
- fogyasztási dohány esetén 1000 grammot,
- sör esetén 50 litert,
- pezsgő és a köztes alkoholtermék esetén 20-20 litert,
- alkoholtermék esetén 10 litert,
- bor esetén 90 litert meghaladó mennyiség.

A jövedéki termékeken kívüli egyéb termékek esetén a következő minősül kereskedelmi mennyiségnek:
- 500 forint egyedi érték (egységár) alatt fajtánként 100 darab,
- 500-5000 forint egyedi érték (egységár) esetén fajtánként 10 darab,
- 5001 forint egyedi érték (egységár) esetén fajtánként, készletenként 5 darab.
A jogszabály arról is rendelkezik, hogy a kereskedelmi mennyiség ötszörösét kizárólag áfa-alany vásárolhatja meg, s ebben az esetben a vevőnek hitelt érdemlően igazolnia kell magát (név, cím, székhely, adószám).
Az új szabályok 2003. április 15-én lépnek hatályba, s bár első hallásra szigorú intézkedésnek tűnnek, azonban igen könnyen kijátszhatók, ha valaki erre törekszik. Ha ugyanis valaki több tételben szerzi be a számára szükséges kereskedelmi mennyiséget, akkor már nincs szükség számlára, elég a nyugtát kiadni.
A pénzügyi tárca egyébként a közpénzügyi államtitkárság kérésére módosította a rendeletét, másrészt ezzel a kiskereskedelmi szövetségek régi óhajának is eleget tett, amelyek régóta szorgalmazták: tegyen valamit a kormányzat az egyre jobban elharapódzó feketekereskedelem ellen. A tisztességes vállalkozások ugyanis lassan kiszorulnak a belső piacokról, a pénzügyi tárca megítélése szerint e tekintetben különösen a ruházati piacon és a lábbeliknél rossz a helyzet. A pénzügyi kormányzat éppen ezért bízik benne: a kereskedők megértik, hogy az ő érdekeiket szolgálja az új szabályozás, hiszen a feketekereskedelem kiszorító hatása nemcsak a ruházati piacon, hanem az élelmiszerek és az iparcikkek piacán is érzékelhető.