Franco Frattini bel-és igazságügyekért felelős biztos kifejtette: amíg könnyű illegális munkát találni Európában, addig nem szűnik meg az illegális bevándorlás sem.
A javaslat szerint azok a munkáltatók, akik papírokkal nem rendelkező, harmadik országbeli munkaerőt alkalmaznak szankciókra számíthatnak, amely lehet pénzbírság, a közbeszerzési pályázattól és támogatásoktól való eltiltás, de a visszaesőket akár börtönbüntetéssel is sújthatják. A munkáltatónak ráadásul ki kell majd fizetnie az illegális bevándorló hazautazásának költségeit, és az elmaradt járulék- és adóterheket is.
Börtönbüntetésre azok a munkáltatók számíthatnak, akiket két év alatt háromszor is rajtakapnak a szabálytalan foglalkoztatáson, valamint akik kiszolgáltatott vagy emberkereskedelem áldozatául esett személyeket foglalkoztatnak.
Brüsszel szerint a javaslat nemcsak az alapvető emberi jogok védelmét, de az igazságos versenyfeltételek megteremtését is szolgálja az EU belső piacán. Jelenleg körülbelül nyolcmillió illegális bevándorló tartózkodik az EU 27 tagállamának területén és az Unió GDP-jének 7-16 százaléka a szürkegazdaságból származik. A leginkább érintett területek az építőipar, a mezőgazdaság, a takarítás, valamint a vendéglátás. A Bizottság szerint azonban nem csak a munkáltató vállalatokat, hanem azokat a magánszemélyeket is meg kell büntetni, akik illegálisan az EU-ba érkezett bébiszittereket, házvezetőnőket vagy építőmunkásokat alkalmaznak.