Az Európai Bizottság valamennyi, az "európai intézmények szakpolitikái kialakításának és döntéshozatali folyamatainak befolyásolása iránt elkötelezett" lobbiszervezetet felkért, hogy regisztrálják magukat az új nyilvántartásban - írja az Euvonal. "Az érdekképviselet szükséges és fejlődésben lévő tevékenység, amely feltétlenül szabályozásra szorul. Örömmel tölt el, hogy a szakma ezzel egyetért, és kifejezte készségét arra, hogy saját jó hírnevét megvédje, illetve támogasson bennünket a kapcsolataink legitimitásának megóvásában" - mondta Siim Kallas, a Bizottság alelnöke. Az észt biztos véleménye szerint a jóhiszemű érdekképviseletek számára a nyilvántartásba való felvétel egyedülálló lehetőséget jelent elkötelezettségük tettekkel való alátámasztására.

A nyilvántartásba felvételt kérő szervezeteknek közölniük kell, hogy kik ők, melyek a célkitűzéseik és megbízásaik, illetve elsősorban mely szakpolitikai terület tartozik az érdeklődési körükbe. Emellett pénzügyi adatokat kell szolgáltatniuk, amelyek révén világossá válik, hogy mely mozgatóerők állnak a lobbi tevékenység mögött.

A regisztráció alkalmával az érdekképviseleteknek alá kell írniuk az Európai Bizottság által elfogadott magatartási kódexet is. Ez magában foglalja azokat az alapelveket - ide értve a nyitottságot, a becsületességet és a feddhetetlenséget -, amelyeknek jellemezniük kell az érdekképviseletek tevékenységét az Európai Bizottsággal való kapcsolataik során. A kódex ezenfelül hét olyan egyértelmű magatartási szabályt is megfogalmaz, amelyek betartását a Bizottság az érdekképviseletektől elvárja.

A Bizottság javaslatot tett az Európai Unió intézményeinek közös nyilvántartására, és az Európai Parlament már jelezte is, hogy támogatja az elképzelést. A Bizottság várhatóan intézményközi munkacsoportot hoz létre a nyáron a lobbisták "egyablakos" (azaz valamennyi főbb uniós intézménynél érvényes) regisztrációjának megteremtésére. A többnyelvű nyilvántartás a nyilvánosság számára online elérhető, és teljes keresési lehetőséget kínál majd.

A civil szervezetek elégedetlenek

A hétfőn elindított rendszert már most több támadás is érte a civil szervezetek részéről, akik egyrészt a regisztráció önkéntességét kritizálják, valamint azt, hogy az adatbázis a lobbisták neveit nem tartalmazza. Véleményük szerint így az adatbázis nem alkalmas arra, hogy a lobbizás folyamatát nyomon lehessen vele követni.

Az európai döntéshozatal átláthatóbbá tételéért küzdő ALTER-EU szervezet képviselője szerint a három éves egyeztetést követően kialakult eredmény is az üzleti lobbisták nagy befolyását mutatja.

A szervezetek a rendszer pénzügyi előírásait sem tartják megfelelőnek. A lobbistáknak ugyanis csak minden lobbizásra fordított 50 ezer eurót kell regisztrálniuk, míg például az Egyesült Államokban ez az érték 7000 eurónak felel meg.

A civileknek az sem tetszik, hogy szigorúbb szabályozások vonatkoznak a közérdekű lobbiszervezetekre, mint a profitorientált, üzleti érdekeket képviselő szervezetekre. Ugyanis míg az előbbieknek teljes költségvetésükről be kell számolniuk, addig az utóbbiaknak csak a lobbira fordított kiadásaikról.

Kallas szerint azonban ha kötelezővé tennék a rendszert, akkor a jogszabályok sokkal szűkebben határozták volna meg a "lobbisták" körét. Véleménye szerint a lobbiszervezetek a hírnevük megóvása érdekében kénytelenek lesznek regisztrálni magukat.

A regisztrációval kapcsolatos aggályokat jól példázza, hogy Kallas - aki most hivatalosan útjára indította a regisztrációt - 2005-ben, az Európai Átláthatósági Kezdeményezés elindításakor még maga is nyíltan kritizálta az önkéntes adatszolgáltatást.