A módosítás előzménye, hogy a néhai Országos Lakás- és Építésügyi Hivatal (OLÉH) le akarta választani az építésügyi igazgatást a helyi önkormányzatokról. Az önkormányzatok részéről azonban akkora volt az ellenállás, hogy nem lehetett önálló állami hivatalt szervezni az építési engedélyek kiadására, és az egyéb igazgatási ügyekre. Az OLÉH érvei szerint pedig továbbra is a településnél maradt volna a helyi építési szabályok, illetve rendezési tervek elkészítése, az önkormányzattól független állami hatóság mindössze azt vizsgálta volna - például egy építési engedély esetén - hogy a terv mennyiben felel meg az országos és helyi előírásoknak.
Miután a gyökeres változás elmaradt, olyan megoldás született, hogy a kis települések ne tartsanak fenn építésügyi hatóságot, e jogkört a körzetközponti települések (leegyszerűsítve: a volt járási székhelyek) jegyzői gyakorolják. E szabály hatálybalépése többször eltolódott, míg kompromisszumos megoldásként megszületett a korábbit módosító új kormányrendelet.
Minden feltételnek meg kell felelni
A rendelet két mellékletet tartalmaz, mindkettő az első fokú építésügyi hatóságokat sorolja fel. Az első mellékletben a körzetközponti települések szerepelnek, megjelölve, hogy mely környékbeli (kisebb) települések építésügyi igazgatási ügyeit (is) intézik. A másik melléklet a jelenlegi helyzetet rögzíti, vagyis valamennyi olyan település szerepel a listán, amely továbbra is jogosult építésügyi igazgatásra.
A módosító rendelet kimondja, hogy a második listán szereplő települések jegyzői csak addig intézhetnek építési igazgatási ügyeket, ameddig megfelelnek valamennyi - az alap-rendeletben előírt - feltételnek. Ha csak egy feltétel is megszűnik, át kell adniuk a jogkört a körzetközponti település jegyzőjének.
80 giga szükségeltetik
A feltételek technikai részeinek éppen 2008. első napjától kell eleget tenni. Így a hatóság minden egyes köztisztviselőjének rendelkeznie kell egy minimum Pentium IV (vagy azzal egyenértékű) PC-vel, amelynek a háttértárolója legalább 80 gigabájtos, a monitora 17 colos, és tintasugaras nyomtató kapcsolódik hozzá. Minden tisztviselőnek elektronikus jogtárral is kell rendelkeznie. Két köztisztviselőre kell jutnia egy legalább 5 megapixeles digitális fényképezőgépnek és egy lézeres távmérőnek. Hatóságonként feltétel még egy lézernyomtató és egy gépkocsi is.
A rendelet előírja azt is, hogy építésügyi hatósági munkát milyen képzettségű és gyakorlatú, továbbá milyen vizsgával rendelkező köztisztviselő végezhet. A módosító rendelet kiegészítette az összeférhetetlenségi szabályokat is. Eddig sem lehetett hatósági ügyintéző senki abban az építési ügyben, amelyben építészeti-műszaki tervezést végzett, vagy műszaki ellenőr volt. Februártól felkerült a listára a kiviteli tervkészítés, a beruházás-bonyolítás, az igazgatási szakértő és a tervellenőr is. Azért, hogy a saját tervezői-szakértői ügyét - hatóságként - senki se bírálhassa el, az összeférhetetlenség az elmúlt öt évre vonatkozik. (Mivel kedvezően alakult a német munkanélküliségi ráta, ezért több magyar építőmunkás vállalhat munkát Európa legnépesebb országában.)
