A két fideszes képviselő, Puskás Imre és Ékes József által jegyzett törvényjavaslat meghatározza a "megbízható szerencsejáték-szervező" fogalmát, és a nemzeti vagyonról szóló törvény, a koncessziós törvény, valamint a szerencsejáték-törvény vonatkozó részeinek módosításával megteremti azt a lehetőséget, hogy az ágazati miniszter (jelen esetben valószínűleg Varga Mihály) pályázati eljárás mellőzésével is köthessen koncessziós szerződést. Ebben az esetben a koncessziós díj nem lehet kevesebb a mindenkori minimum koncessziós díj kétszeresénél. A benyújtott törvényjavaslat egyébként sarkalatosnak minősül, elfogadásához a jelenlévő országgyűlési képviselők kétharmadának szavazata szükséges, így megváltoztatása is nehezebb lenne a jövőben, mint az egyszerű törvényeké.
Az indokolás kiemeli: a javaslat célja, hogy a szerencsejáték-iparban az ismeretlen és gyakran kétes hátterű jelentkezőkkel szemben - egy új eljárás biztosításával - az állam értékelni tudja egy korábbi szereplő megbízhatóságát, valamint addig tanúsított jogkövető magatartását.
Megbízható cégnek az minősülne, amely többek közt legalább tíz éve e területen működik, tulajdonosi háttere átlátható, ötmilliósnál nagyobb felügyeleti bírságot nem fizetett és bankszámláin sem volt még inkasszó. Egy-egy „megbízható" cég öt játéktermet is nyithatna, s mivel a költségvetési törvény tervezete kilenc kaszinó nyitásával számol jövőre, úgy azokat két cég is üzemeltethetné.
A jövő évi büdzsé tervezete úgy számol, hogy a jelenleg működő három II. kategóriájú játékkaszinó mellett kilenc új nyílik. Így 2,1 milliárd forint bevétele lehet az államnak a koncessziókból. A törvényjavaslat viszont lehetővé tenné azt is, hogy a koncessziós díjat levonják a játékadóból, ami akár bevételkiesést is jelenthet a költségvetésnek.
Tavaly ősszel nemzetbiztonsági kockázatotra hivatkozva betiltották a nyerőgépeket és az elektronikus kaszinókat, ám a döntések nyomán komolyan esett az államháztartás adóbevétele. A Nemzetgazdasági Minisztérium a nyáron úgy döntött, több ezer félkarú rabló és több száz játékasztal üzemeltetésére írna ki meghívásos koncessziós pályázatot. Akkor úgy lehetett tudni, hogy tíz kaszinó nyitását tervezi a kormány.