A számvevőszék átfogó felmérést készít a magyarországi igazgatási rendszerről, amellyel egyidejűleg megoldást is keres a működési hiányosságokra. A 2010 őszén induló programban az ÁSZ több ezer igazgatási szerv közreműködésével - egy interneten elérhető kérdőív kitöltésével - végez országos adatfelvételt. A tervek szerint a projektet 2011-ben zárják, és ezt követően javaslatokat állítanak össze a jogalkotók számára.
Csapodi Pál beszámolt róla, hogy a projekt előkészítése már megtörtént a szervezetnél, az előkészítő munka december elsején elindulhat, és ennek alapján jövő ősszel gyűjtik be először a válaszokat. A programra fordított mintegy 300 millió forint teljes egészében vissza nem térítendő uniós forrás.
Nyilvánosság a némáknak
Sánta György projektvezető elmondta, hogy a kérdésekre ugyan nem kötelező válaszolni, de nemcsak az adatokat, hanem azt is nyilvánosságra hozzák, hogy mely szervezetek nem tettek eleget az ÁSZ kérésének, így véleménye szerint az intézmények érdeke is, hogy kitöltsék a kérdőívet.
Ezekben az ÁSZ egyebek között a szerződéskötésekről, kifizetésekről, juttatásokról, a bürokráciáról és a jövedelemről tesz fel eldöntendő kérdéseket, így a válaszok egyszerűen elemezhetők. Választ a számvevők a teljes magyar közszféra mintegy 3.000, a mérési szempontból releváns intézménytől várják. Ide tartoznak egyebek között a minisztériumok, önkormányzati intézmények. A legalább 200 millió forintos költségvetésű szerveket próbálják a vizsgált körbe bevonni, illetve azokat, amelyek az elmúlt időszakban rendszeres uniós forráshoz jutottak.
Az év csak teszt lesz
Sánta György hangsúlyozta: a projekt eredményeként olyan adatbázis jöhet létre, amelynek alapján korrupciós térképet lehet alkotni minden évben. Adott esetben számvevőszéki ellenőrzésben is külön figyelmet fordítanak azokra a területekre, ahol egy cégnél a válaszok alapján magasnak bizonyul a korrupciós kockázat.
Az első év a számvevők szerint csak tesztévnek tekinthető, amelyben várhatóan "torzított" válaszokat kapnak, amelyek azonban évről-évre szorosabban tükrözik az igazságot. Az ÁSZ egyebek között azt várja ettől a programtól, hogy nőjön az intézmények integritása, a jogi, etikai normáknak és értékeknek való megfelelése. Javuljon továbbá a szervezetek tevékenységének átláthatósága és a közbizalom. A következő hét évben mindenképpen lesz évente egy adatgyűjtés, ám nem kizárható az sem, hogy a programot ezt követően is folytatják. Az ÁSZ a projekt lebonyolítására támogatási szerződést kötött a VÁTI Nonprofit Kft.-vel, amely az Új Magyarország Fejlesztési Terv Államreform Operatív Programjának - amelynek keretében a projekt megvalósul - közreműködő szervezete.
A felmérés során az ÁSZ a holland módszer szerint állítja össze a kérdéseket és elemzi a válaszokat. Elzo Mollenberg, a Holland Királyság magyarországi Nagykövetségének képviselője az együttműködést éppen a holland példa sikerével, és a tapasztalatokkal indokolta.
