A 2008-as év meghatározó közigazgatási programjának - az építőipari gyorsítási programnak - keretében több mint 30 jogszabály módosult. A gyorsító csomag öt átfogó területen kezdeményezett egyszerűsítést, jellemzően a nemzetgazdaságilag kiemelt beruházásokhoz kapcsolódóan. Így jelentős változások történtek a terület- és telekszerzési eljárásban, az építési engedélyezési eljárásban, a szakmagyakorlói jogosultságok megszerzésében, az építőipari kivitelezésben, valamint az építési követelmények áttekinthetőbbé tételében.
Az építési engedélyezési eljárásoknál bevezették az építésügyi igazgatási szakértő és az összevont hatósági eljárás intézményét, amellyel lényegesen - akár egy évvel is - csökkenthető az eljárás ideje. A kiemelt beruházásoknál a szakhatósági eljárások ügyintézési határideje is jelentősen csökkent. Ma ezek ügyintézési ideje 15 nap, amely egy alkalommal hosszabbítható meg legfeljebb további 8 nappal. 2009. január 1-jétől hatályos az a jogszabály, amely az építésügyi szakhatóságok számát és a közreműködők körét csökkenti - tovább egyszerűsítve ezzel az engedélyezési eljárást.
Az építőipari kivitelezésben elsősorban a tisztességes piaci magatartás jogszabályi feltételeit erősítettük. Például a feketemunka, valamint a lánctartozások visszaszorítása érdekében a reális árképzést, a szerződések részletes dokumentálását, a pontos költségvetés elkészítését célzó szabályozást fogadott el a kormány. Az intézkedésekkel reményeink szerint csökkennek a feketemunka, a lánctartozás és a közbeszerzési anomáliák okozta problémák.
Az építési vállalkozók szerződéskötéskor csak úgy kalkulálhatják díjaikat, hogy abban legalább az építőipari rezsióradíj alapján számolt munkadíjat kell szerepeltetniük, az alá senki nem ígérhet. Így a bérterheket megfizető vállalkozók a közbeszerzéseken nem kerülnek hátrányba azokkal szemben, akik feketén foglalkoztatják a munkásokat. A pótmunka és a többletmunka - szintén 2008 szeptemberétől hatályos - fogalmának meghatározásával, illetve az elszámolásukra vonatkozó egyértelmű szabályozással várhatóan csökken a szerződő felek - így különösen az építőipari vállalkozók - korábbi kiszolgáltatottsága.
A gyorsítási csomag keretében az általános építési engedélyezés is könnyebbé, egyszerűbbé vált. Így a többi között:
- lehetővé vált az elektronikus ügyintézés az építésügyi hatósági döntéseknél,
- több tucat építési munkához nem kell építésügyi hatósági engedély,
- egyszerűsödött a bejelentéshez kötött építészeti - műszaki dokumentáció tartalma.
A gyorsító csomag eredményei
|
Gyorsítás területei |
Újdonságok |
Eredmény |
|
Terület és telekszerzési eljárás |
A településrendezés egyszerűsített eljárásának bevezetése |
Elhagyható az államigazgatási véleményezési eljárás, amely a településrendezési terv elfogadását 45 nappal csökkenti. |
|
Építési engedélyezési eljárás |
Összevont hatósági eljárás Építésügyi igazgatási szakértő Számos eljárás kikerült az engedélyköteles eljárások köréből |
Az egyes engedélyezési szakaszok időigényét 30-360 nappal lerövidíti. Igénybevétele esetén az ügyintézési határidő legfeljebb 30 nap. Az épületek utólagos hőszigetelése; garázs építése (50 m2-ig); magánhasználatú fürdőmedence 60 m3-ig; kirakodó vásároknál kiskereskedők boltjai, sátrai stb. |
|
Szakmagyakorlói jogosultságok |
Megfelelő számú szakember biztosítása |
A szakmagyakorlási jogosultságra vonatkozó rendelkezések egyszerűsítése, a szakértői jogosultság megszerzésének könnyítése. |
|
Építőipari kivitelezési tevékenység |
Építőipari rezsióradíj, pót- és többletmunka fogalma. A közbeszerzési törvény módosítása |
Tisztességes piaci magatartás keretfeltételeinek jogszabályi megerősítése. |
|
Építési követelmények |
OTÉK módosítása |
Akadálymentesítés, lakószoba, kerékpár elhelyezésének szabályozása. |
