Az eddigi uniós közbeszerzési szabályokat felülíró új szabályok – amelyekről az Európai Parlament és a Tanács között már 2013 júniusában megállapodás született – most első ízben a koncessziós szerződésekre is közös uniós normát határoznak meg. Az új kiválasztási feltételek a környezetvédelmi, szociális és innovációs szempontokat jobban szem előtt tartják, így élénkítik a versenyt, és értékesebb megoldásokat eredményeznek.
„A koncessziós szerződésekre vonatkozó új szabályok szintén a belső piac megerősítésének kézzelfogható jelei. Olyan egészséges gazdasági környezetet alakítanak ki, amely az összes szereplőnek: az állami és önkormányzati szerveknek, a magánvállalatoknak és végül az EU polgárainak is javára válik. A szabályok mindenki számára egyértelműek lesznek – ígérték a képviselők.
Jó minőség, jó áron
A „gazdaságilag legelőnyösebb ajánlat" kritériumának bevezetésével a pályázatot kiírók a beszerzések során az ajánlati ár és az életciklusköltség mellett nagyobb hangsúlyt fektethetnek a minőségre, a környezetvédelmi szempontokra, a szociális megfontolásokra vagy az innovációra. Az új feltétel véget vet a legalacsonyabb ár uralmának, és ismét a minőség kerül a központba.
Innovatívabb megoldások
A képviselők elérték egy teljesen új eljárás bevezetését annak érdekében, hogy nagyobb eséllyel szülessenek innovatív megoldások a közbeszerzési eljárások során. Az új „innovációs partnerség" keretében az állami, önkormányzati szervek konkrét feladat megoldására írják majd ki a tendert anélkül, hogy a pontos megoldást leírnák. Ennek következtében a pályázat kiírója és a pályázó közösen innovatív megoldásokat dolgozhat ki.
Megkönnyítik a pályázati folyamatot is. Ennek eszköze egy egységes közbeszerzési dokumentum lesz, amely öntanúsításon alapul. Csak a nyertes pályázatnak kell majd bemutatnia az eredeti dokumentumokat. Így a bizottság becslése szerint több mint 80 százalékkal csökken a pályázók adminisztrációs terhe. Az új szabályok a tenderek feldarabolását is ösztönzik, így a kisebb vállalatok is sikerrel pályázhatnak. (A néhány éve életbe lépett új, magyar szabályozás is kedvez a kkv-knak.)
Szigorúbb szabályok az alvállalkozók bevonására
A szociális dömping megakadályozása és a munkavállalók jogainak betartatása érdekében az új jogszabály szabályozza az alvállalkozók bevonását, és szigorítja a kirívóan alacsony árú pályázatokra vonatkozó szakaszokat. Az uniós szabályokat kijátszó vállalatok kizárhatók a pályázásból.
Nem kötelező a közszolgáltatások privatizálása
Az uniós koncessziókra vonatkozó megállapodás hangsúlyozza, hogy a tagállamok maguk dönthetik el, hogy állami vagy önkormányzati szolgáltatást kívánnak nyújtani, vagy magáncéggel végeztetnék el a feladatot. Az új irányelv „nem írja elő (...) a közszolgáltatásokat nyújtó (...) vállalkozások magánosítását". A képviselők emellett a vizet közjavak egyikének ismerték el, ezért elfogadták, hogy a vízügyi szolgáltatások ágazatát kiemelték az új szabályok hatálya alól.
Az irányelvek az Európai Unió hivatalos lapjában történő közzétételük után húsz nappal hatályba lépnek. Ezt követően a tagállamoknak két év áll rendelkezésükre az új szabályok átvételére.
