Viviane Reding, az Európai Bizottság jogérvényesülésért, alapvető jogokért és uniós polgárságért felelős biztosa a rossz fizetők bankszámlájának befagyasztásával szeretné támogatni azokat a kis- és középvállalatokat, melyek aktívan részt vesznek a határokon átnyújtó kereskedelemben. A Bizottság becslése szerint a határokon átnyúló kereskedelemből származó adósság körülbelül 63%-a nem behajtható, aminek az oka elsősorban a sok bürokratikus akadály, illetve a bizonytalan törvényi szabályozás. Egy bizottsági döntéselőkészítő dokumentum szerint a vállalkozások által be nem hajtott adósságok összege évi 55 milliárd euró. A határokon átívelő követelések érvényre juttatása a jogi különbségek miatt nem mindig sikeres, mivel az adósságok behajtásának eljárásai jelentősen eltérnek a különböző országokban.
„Olyan egyszerűvé szeretném tenni a határokon átnyúló tartozások behajtását, mint amilyen egyszerű a hazai tartozások behajtása. Egységes piacunk valutája a bizalom" - nyilatkozta Reding biztos írásban az EurActivnak. Pontosan ezt a célt szolgálná az a tervezett rendelet, amelyik egy közös eljárással lehetőséget teremtene az Uniós hitelezőknek a hosszú idő óta nem fizető adósok bankszámláinak zárolására.
Az intézkedés fontos eszköze lehet a határokon átnyúló kereskedelmi aktivitás növelésének az európai egységes piacon. 2010 nyarán a Bizottság egy olyan felmérést készített, amely úgy találta, hogy a megkérdezett vállalatok 70%-a szerint a másik országból származó tartozások behajtásának nehézsége nagyban akadályozza a határokon átnyúló kereskedelmi tevékenységet. Ha volna lehetőség egy viszonylag egyszerű számlabefagyasztási utasítás elérésére, ami megszüntetné a kint ragadt kintlévőségek rémét, akkor jelentősen növekedhetne az egységes európai piac forgalma.
Zárolnák a bankszámlát
„Szeretném, ha ezen a téren a Tanács már 2011 első felében előterjesztené a konkrét javaslatait" nyilatkozta egy szakértői testületnek Martin Selmayr, Reding kabinetfőnöke. Reding 2011-es évre vonatkozó prioritásai között szerepel, hogy erre elkészíti a bizottsági javaslatot, amelyben várhatóan a bankszámlák részleges zárolásának lehetősége fog szerepelni. A bankszámlazárolásokkal foglalkozó Zöld Könyvre adott válaszok többségében a lefoglalt összeg maximális mértékének meghatározása volt a leginkább elfogadott opció, derült ki a Bizottság egyik munkadokumentumából.
A terv legnagyobb ellenzői a maguk a bankok, mivel attól tartanak, hogy ők fogják állni a zárolási utasítással sújtott ügyfelek számláinak ellenőrzési és zárolási költségeit. A Bizottság, fontolóra veszi annak lehetőségét, hogy az adósok maguk fizessék a zárolásból adódó extra költségeket a bankok megnyugtatása végett. A maximális zárolandó összegnek „tartalmaznia kell a tartozás összegét, a jogi díjakat és mindennemű kamatot. Az egyszerűség kedvéért a tartozás összegét rögzített százalékos arányban növelni lehet, hogy fedezze a banki díjakat és a kamatot" - olvasható a Bizottság dokumentumában.
